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永利总站法国文化多样性保护的多重举措

时间:2019-06-15 14:39来源:历史
法国的新闻出版也受到国家保护,政府通过图书基金资助的办法来支持小受众品种的图书出版。具体方法是由专门委员会进行讨论,决定对哪些图书进行资助。图书税只是图书出版基金

法国的新闻出版也受到国家保护,政府通过图书基金资助的办法来支持小受众品种的图书出版。具体方法是由专门委员会进行讨论,决定对哪些图书进行资助。图书税只是图书出版基金来源的1/6,而主要的来源是网络下载收费所得。除了补贴图书基金还会对书店进行补贴,以鼓励人们经销小受众图书品种。一个私有书店要想得到资助,必须向专门委员会提供营销书目,以证明自己的书店在经营中秉承了支持文化多样性的原则,而非为了经济效益仅售卖畅销书。法国的图书馆非常发达,有部分图书资助是直接拨付给图书馆的。另外,图书基金还资助国有电视台的读书频道,专家通过专门的节目向大家推荐有文化品位的图书。

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而音乐基金是音乐协会建立的,目的是为了保护音乐的多样性。基金资助对象的选择,由职业协会管理。法国所有类似的资助都是商业运作完成,而不用政府直接出钱,政府只负担文化管理部门公务员的费用。

四是建立就业保护制度。法国是拥有临时演员制度的国家,根据2003年的劳资协议,艺术类临时演员连续十个半月工作满507个小时,即可领取失业保险金,此后这项制度进行了多次修改。为妥善解决临时演员的权益保障问题,推动艺术演员长期就业,2016年,法国成立“国家表演艺术就业资助基金”,该基金总额达9000万欧元,推出9项资助、保障措施,其中包括资助表演艺术工作者长期就业和签订长期合同,鼓励聘用获得艺术文凭的青年艺术家,资助对临时演员、艺术家子女的看护等,以解决演员后顾之忧,激励表演领域演员长期就业。

国家资助的另一个重点是活的艺术,2008年法国文化部的财政预算80%用于活的艺术,包括戏剧、马戏、音乐、歌剧等,其余的则分配给雕塑等。法国许多活的艺术如果没有政府的资助是无法生存下去的。法国的爵士乐非常著名,但是目前也依靠国家的资助。

原标题:法国多措并举推动文化创新

早在1913年,法国就通过了《文物保护法》。二战中,巴黎的许多古迹遭到破坏,通过这个法律,就可以决定哪些需要重建,哪些不需要。任何文物一旦进入这个名录,所有的修缮维护费用就全部由国家来承担。而且这个法律还严格规定,任何文化遗产名录内的文物周围500米之内所有的建筑都不得擅自进行任何改动,如果认为有必要改动,也必须要向文化部门提出申请,只有通过批准才可动工,而文化部门的审核异常严格,任何疑似的损害统统都被拒绝。同世界上任何一个地方一样,在巴黎的商业利益和文化保护也经常发生冲突,不同的是,法律赋予文化保护至高无上的地位。除了文物周围500米之内的严格规定外,建筑商如果想要在巴黎开工建设任何一个项目,也都必须经过文化部门的批准,以避免待建物影响破坏周边的文化氛围,这不仅包括相邻的地面建筑,甚至包括巴黎老城天际线的和谐。法国通过立法保护古代艺术、现代艺术、歌剧、音乐、马戏这些活的艺术,更通过立法来保护文化的多样性。

法国被称为创新大国绝非偶然,它既源于法兰西文明的悠久传承、丰厚的艺术土壤,也包括政府的高度重视和强有力的资金支持,以及富有远见的法律、政策“红利”等。

营造有利于文化发展的环境

法国十分注重提升国家软实力。法国有很多世界知名的艺术机构、文化资源,在表演艺术领域,有1300个由国家资助的演出公司和表演团体,360个文化机构被赋以国家标记。法国各地分布着39个国家戏剧中心、19个国家舞蹈中心、7个国家音乐创作中心,以及70个国立剧院、123家签约剧院和众多地方歌剧院、交响乐团。

文化多样性,是衡量一个国家文化发展水平和健康程度的重要指标。法国是世界上文化多样性保护最为成功的国家之一,这大大增加了其吸引力、美誉度和文化活力。

法国十分重视文化数字化,加快数字化转型。法国文化部2012年9月开展“数字时代文化政策协调行动”,2014年12月举办“艺术与文化创新周”。近年来,法国文化部实施了“数字工场”计划,不断推动文化融入,顺应数字时代。

立法先行,执法必严

三是建立法律保障体系。法国是最早制定知识产权法的国家,早在1791年就制定了《表演权法》《艺术产权法》,1992年把23个与产权有关的法规汇集成《知识产权法典》。为保护艺术品作者的利益,法国在1920年着作权立法中创设了追续权制度,并被德国和意大利效仿。2006年,法国出台的《着作权和相邻权法》将追续权范围进一步扩展到欧盟艺术市场。2016年7月,法国正式实施《创作自由、建筑和遗产保护法》,规定加强艺术创新,推动作曲家、演员之间分享着作权;对音乐、艺术发展进行追踪、评估,确保所有领域演员的权利平等。

可持续性的运行机制对文化保护具有至关重要的作用。在法国,卢浮宫、国家歌剧院等文化机构属于国立的、文化部直属的文化设施,国家对这些文化机构进行资金支持。

二是建立特殊资助体系。值得一提的是,法国电影资助体系很有特色:国家电影中心对电影拍摄、发行提供扶持资金,该资金并非来源于国家财政预算,而是从影院、电视和音像等相关行业的税收中提取。电影票税不仅仅限于扶持法国本土影片,也面向外国在法国上映的影片。近年来,为吸引外国片商到法国拍摄、制作影片,法国出台了《国际影视制作免税优惠政策》,对在法国境内拍摄、制作的外国电影给予免税鼓励,2016年最新修正案规定,只要片商在法国拍摄影片不少于5天,拍摄支出不低于100万欧元即可享受这项优惠政策,免税额度为30%,最高免税额不超过3000万欧元。

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