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国际电信联盟公约

时间:2019-06-22 02:26来源:律法谈话
发布日期 :1992-12-22 发布日期 :1900-1-1 执行日期 :1900-1-1 执行日期 :1900-1-1 生效日期 :1900-1-1 生效日期 :1900-1-1 (1992年12月22日订于日内瓦) 第一章 电联职能的行使 第一章 基本条

发布日期:1992-12-22

发布日期:1900-1-1

执行日期:1900-1-1

执行日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

(1992年12月22日订于日内瓦)

  第一章 电联职能的行使

  第一章 基本条款

  第二章 关于大会的一般条款

  第二章 无线电通信部门

  第三章 议事规则

  第三章 电信标准化部门

  第四章 其他条款

  第四章 电信发展部门

  第五章 关于电信业务运营的各项条款

  第五章 关于电联职能行使的其他条款

  第六章 仲裁和修正

  第六章 关于电信的一般条款

全国人民代表大会常务委员会关于批准《国际电信联盟组织法》和《国际电信联盟公约》的决定

  第七章 关于无线电的特别条款

  (1997年5月9日通过) 第八届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议决定:批准中华人民共和国政府代表于1992年12月22日在日内瓦签署的《国际电信联盟组织法》和《国际电信联盟公约》。

  第八章 与联合国、其他国际组织和非会员国的关系

  第一章 电联职能的行使

  第九章 最后条款

  第一部分

全国人民代表大会常务委员会关于批准《国际电信联盟组织法》和《国际电信联盟公约》的决定

  第一条 全权代表大会

  (1997年5月9日通过) 第八届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议决定:批准中华人民共和国政府代表于1992年12月22日在日内瓦签署的《国际电信联盟组织法》和《国际电信联盟公约》。

  1 1、(1)全权代表大会按照国际电信联盟组织法(以下简称“组织法”)第8条的有关规定召开。

  序言

  2 (2)如属可行,全权代表大会的确切地点和会期由上届全权代表大会确定;如上届大会未予确定,则由理事会在征得多数电联会员同意后予以确定。

  1、为了以有效的电信业务促进各国人民之间的和平联系、国际合作和经济及社会的发展,作为国际电信联盟基本法规的本组织法和补充本组织法的国际电信联盟的公约(以下简称公约)的各缔约国,在充分承认每个国家均有主权管制其电信并注意到电信对维护各国和平和社会及经济的发展起着越来越重要作用的同时,特议定如下:

  3 2、(1)在下列情况下,可以变更下届全权代表大会的确切地点和会期,或二者之一:

  第一章 基本条款

  4 a)在至少有1/4电联会员向秘书长个别建议变更时,或者

  第一条 电联的宗旨

  5 b)在理事会提议时。

  2 1.电联的宗旨是:

  6 (2)任何这种变更均须在征得多数电联会员同意后方能确定。

  3 a)维护和扩大所有电联会员之间的国际合作,以改进和合理使用各种电信;

  第二条 选举及有关问题

  4 b)在电信领域内促进和提供对发展中国家的技术援助,并为实施这一宗旨而促进物质和资金的调集;

  理事会

  5 c)促进技术设施的发展及其最有效的运营,以提高电信业务的效率,增强其有用性并尽量使之为公众普遍利用;

  7 1、除下文第10至12款所述的出缺情况外,选入理事会的电联会员应任职到选举出新的理事会之日为止。它们有连选连任的资格。

  6 d)使世界上所有居民更广泛地得益于新的电信技术;

  8 2、(1)如在两届全权代表大会之间理事会席位出缺时,缺额应由席位出缺会员所属区域的在上次选举时未当选的会员中得票最多的电联会员当然填补。

  7 e)推动电信业务的使用,为和平联系提供方便;

  9 (2)如果不论何种原因按照上述第8款程序不能填补出缺的席位时,理事会主席应请该区域的其他会员在发出邀请后一个月内争取选任。在该日期终了时,理事会主席应请各电联会员选举一名新的理事。选举以通信方式通过秘密投票进行,要求上述同样的多数。新的理事应任职到下届相关的全权代表大会选出新的理事为止。

  8 f)协调各委员会的行动,以达到上述目的;

  10 3、理事席位在下列情况下应视为出缺:

  9 g)通过与其他的世界性和区域性政府间组织以及那些与电信有关的非政府性组织的合作,在国际的层面上促进对全球信息经济和社会中的电信问题采取更加广泛的解决方法。

  11 a)理事国成员在理事会连续两届例会上未派代表出席时:

  10 2、为此,具体地说,电联应:

  12 b)电联会员辞去其理事国资格时。

  11 a)实施无线电频谱的频带划分,无线电频率的分配,以及无线电频率指配和对地静止卫星轨道的相关轨道位置的登记,以避免不同国家无线电电台之间的有害干扰;

  选任官员

  12 b)协调各种努力,消除不同国家无线电电台之间的有害干扰和改进无线电通信业务中无线电频谱及对地静止卫星轨道的利用;

  13 1、秘书长、副秘书长和各局主任应在当选的全权代表大会所确定的日期就职。他们通常任职到下届全权代表大会所确定的日期为止,并且只有一次连选连任的资格。

  13 c)促进全世界的电信标准化,实现令人满意的服务质量;

  14 2、如果秘书长职位出缺,应由副秘书长接替秘书长职位并任职到下届全权代表大会所确定的日期为止。在副秘书长接替秘书长的情况下,副秘书长职位从其接替秘书长职位之日起视为出缺并应适用下文第15款的规定。

  14 d)借助其掌握一切手段,包括视情况通过其参加联合国的有关计划和使用本身的资金在向发展中国家提供技术援助和在发展中国家建立、发展和改进电信设备和网络方面鼓励国际合作;

  15 3、如果在距下届全权代表大会召开日期的180天以前副秘书长职位出缺,理事会应任命一名接替人在剩余的任期内任职。

  15 e)协调各种努力,使电信设施,尤其是采用空间技术的电信设施得以和谐地发展,以便在使电信的财政保持在独立和坚实的基础上制订出与有效率的服务相称的尽可能低廉的费率;

  16 4、如果秘书长和副秘书长职位同时出缺,任职最久的主任在不超过90天的任期内履行秘书长的职责。理事会应任命一名秘书长;如果出缺距下届全权代表大会确定的日期超过180天,还应任命一名副秘书长。由理事会任命的官员在其前任官员的剩余任期内任职。

  16 f)促进会员之间的合作,以便在使电信的财政保持在独立和坚实的基础上制订出与有效率的服务相称的尽可能低廉的费率;

  17 5、如果某一主任的职位发生意外出缺,秘书长应采取必要的措施确保该主任的职责履行到理事会在出缺情况发生后的下届例会上任命一名新的主任为止。如此任命的主任应任职到下届全权代表大会所确定的日期为止。

  17 g)通过电信业务的合作,促进采取各种保证生命安全的措施;

  18 6、如果在秘书长或副秘书长职位发生出缺后90天以内或在本条相关条款所规定的期限内召集理事会例会,则理事会应按照组织法第27条的规定,安排填补本条相关条款中所述情况下的秘书长或副秘书长职位的出缺。

  18 h)对各种电信问题进行研究,制定规则,通过决议,编拟建议和意见,以及收集、出版资料;

  19 7、根据上文第14至18款任命的选任官员职位的任何任期均不影响竞选该职位或连选连任的资格。

  19 i)与国际金融和发展机构一起促进确定优惠和有利的信贷额度,用于发展具有社会效益的项目,这些项目主要是为了将电信业务扩展至各国最隔绝的地区。

  无线电管理委员会的委员

  第二条 电联的组成

  20 1、无线电管理委员会的委员应在当选的全权代表大会所确定的日期就职,并任职到下届全权代表大会所确定的日期为止,他们只有一次连选连任的资格。

  20 考虑到普遍性原则和普遍地加入电联的益处,国际电信联盟应由以下各种成分组成:

  21 2、如果在两届全权代表大会之间,委员会的某一委员辞职或不再能履行职责时,秘书长应在会商无线电通信局主任后请有关区域的相关电联会员为下届理事会例会上选举一名替补委员提出候选人。然而,如果出缺发生在距下届理事会开会前90天以上或在下届全权代表大会前的理事会开会之后,相关会员应90天之内尽早指定另一名本国国民替补,任职到理事会选举的新委员就职或下届全权代表大会选举的委员会的新委员们就职时为止。替补委员有资格在适宜时被理事会或全权代表大会选举为正式委员。

  21 a)在本组织法和公约生效前作为国际电信公约缔约方已成为电联会员的任何国家;

  22 3、无线电管理委员会的委员如连续缺席委员会的会议,应视为不能履行其职责。秘书长应在会商委员会的主席以及委员会的委员和相关电联会员后宣布委员会存在这一出缺并按照上述第21款处理。

  22 b)按本组织法第53条规定加入本组织法和公约的作为联合国会员的任何其他国家;

  第三条 其他大会

  23 c)申请成为电联会员并在取得2/3电联会员同意后按本组织法第53条规定加入本组织法和公约的作为非联合国会员的任何其他国家。如在两届全权代表大会之间提出入会申请,秘书长应征询各电联会员的意见。任何会员在征询提出后4个月内未予答复,应作弃权论。

  23 1、按照组织法的有关规定,在两届全权代表大会之间通常应召开以下电联世界性大会:

  第三条 会员的权利和义务

  24 a)两次世界无线电通信大会;

  24 1、电联会员享有本组织法和公约所规定的权利并应履行所规定的义务。

  25 b)一次世界电信标准化大会;

  25 2、在参加电联的大会、会议和征询方面,会员的权利是:

  26 c)一次世界电信发展大会;

  26 a)所有会员均有权参加电联的大会,有资格被选入理事会,并有权为选举电联官员或无线电管理委员会的委员提名候选人;

  27 d)配合世界无线电通信大会同时同地召开的两次无线电通信全会。

  27 b)根据本组织法第169和210款的规定,每一会员在电联的所有全权代表大会上,在所有世界性大会和所有无线电通信全会和研究组会议上,以及如属理事会的理事国时,在该理事会的各届会议上,均享有一个表决权。在区域性大会上,只有该相关区域的会员才享有表决权;

  28 2、在特殊情况下,在两届全权代表大会之间:

  28 c)根据本组织法第169和210款规定,每一会员在所有以通信方式进行的征询中,也享有1个表决权。如果是关于区域性大会的征询,只有该相关区域的会员才享有表决权;

  29 ——可以取消第二次世界无线电通信大会及其配合召开的无线电通信全会;或者取消其中之一而召开另一个;

  第四条 电联的法规

  30 ——可以增开一次世界电信标准化大会。

  29 1、电联的法规为:

  31 3、这些行动的采取应由:

  ——国际电信联盟组织法,

  32 a)全权代表大会作出决定;

  ——国际电信联盟公约,以及

  33 b)相关部门的上次世界性大会建议并经理事会核准;

  ——各行政规则。

  34 c)至少1/4的电联会员向秘书长个别要求:或者

  30 2、本组织法是电联的基本法规,其条款由公约的条款加以补充。

  35 d)理事会提议。

  31 3、本组织法和公约的条款由管制电信的使用并对全体会员均有约束力的下列行政规则进一步加以补充:

  36 4、(1)区域性大会的召开应由:

  ——国际电信规则,

  37 a)全权代表大会决定;

  ——无线电规则。

  38 b)上次世界性或区域性大会建议并经理事会核准;

  32 4、如本组织法与公约或行政规则的条款有矛盾之处时,应以组织法为准。如公约与行政规则的条款有矛盾之处时,应以公约为准。

  39 c)有关区域内至少1/4电联会员向秘书长个别要求;或者

  第五条 定义

  40 d)理事会提议。

  33 除非上下文另有解释:

  41 5、(1)世界性或区域性大会或无线电通信全会的确切地点和会期可以由全权代表大会决定。

  34 a)在本组织内使用的并在其附件中定义的术语构成本组织法不可分割的一部分,因而具有该附件中所赋予的意义;

  42 (2)如没有这种决定,则应由理事会征得多数电联会员同意后确定;世界性大会或无线电通信全会的确切地点和会期在征得属于相关区域的多数电联会员同意后确定;这两种情况均应适用下文第47款的规定。

  35 b)在公约内使用的并在其附件中定义的术语(在本组织法附件中未予定义)构成公约不可分割的一部分,因而具有公约附件中所赋予的意义;

  43 6、(1)在下列情况下,可以变更大会或全会的确切地点和会期;

  36 c)行政规则中定义的其他术语具有各该规则中所赋予的意义。

  44 a)如属世界性大会或全会,在至少有1/4电联会提出要求时;如属区域性大会,在属于相关区域的至少有1/4电联会员提出要求时。会员的要求须向秘书长个别提出,再由秘书长转交理事会核准;或者

  第六条 电联法规的执行

  45 b)在理事会提议时。

  37 1、各会员在其所建立或经营的从事国际业务的或能够对其他国家无线电业务造成有害干扰的所有电信局和电台内,有义务遵守本组织法、公约和行政规则的规定,但是,根据本组织法第48条规定免除这种义务的业务除外。

  46 (2)对于在上文第44和45款所规定的情况下提出的变更,如属世界性大会或全会,须征得多数电联会员同意;如属区域性大会,须征得相关区域的多数电联会员的同意,然后方能最后予以通过。征询须按下文第47款的规定办理。

  38 2、各会员还有义务采取必要的措施,责令所有经其批准而建立和经营电信并从事国际业务或经营能够对其他国家无线电业务造成有害干扰的电台的经营机构遵守本组织法、公约和行政规则的各项规定。

  47 7、电联会员如在理事会规定的期限内尚未答复本公约第42 46 118、123、138、302、304、305、307和312款所述的征询,则应视为不参加该征询,因而在计算多数时不予计及。如果答复数目未超过被征询会员的半数,则需再次征询;第二次征询的结果具有决定性,无论投票数目为多少。

  第七条 电联的结构

  48 8、(1)世界国际电信大会应根据全权代表大会的决定而召开。

  39 电联的组成:

  49 (2)关于世界无线电通信大会的召开、其议程的通过以及参加方式的规定在适宜时应同样适用于世界国际电信大会。 第二部分

  40 a)电联最高权力机构全权代表大会;

  第四条 理事会

  41 b)代表全权代表大会行事的理事会;

  50 1、理事会由全权代表大会选举的43个电联会员组成。

  42 c)世界国际电信大会;

  51 2、(1)理事会每年在电联会址举行一届例会。

  43 d)无线电通信部门。包括世界性和区域性无线电通信大会、无线电通信全会和无线电管理委员会;

  52 (2)在例会期间,理事会可破例决定增开一届会议。

  44 e)电信标准化部门,包括世界性电信标准化大会;

  53 (3)在例会休会期间,主席可以根据多数理事国的要求或按本公约第18款中规定的条件提出倡议,召集理事会会议;这种会议通常在电联会址举行。

  45 f)电信发展部门,包括世界性和区域性电信发展大会;

  54 3、理事会只在会议期间作出决定。在特殊情况下,理事会也可以在会议期间商定某一具体问题以通信方式作出决定。

  46 g)总秘书处。

  55 4、每次例会开始时,理事会应考虑区域轮换的原则,从其理事国的代表中选举理事会的主席和副主席。他们将任职到下届例会开始时为止,不得连选连任。在主席缺席时由副主席履行主席的职务。

  第八条 全权代表大会

  56 5、理事会理事国派往理事会工作的人员,应尽可能是在电信主管部门供职、或对该主管部门直接负责,或为该主管部门直接负责并在电信业务方面具有资格的官员。

  47 1、全权代表大会由代表各会员的代表团组成。该大会4年召开一次。

  57 6、电联仅负担理事会每一理事国的代表以理事身份出席理事会例会时所花费的差旅费、生活津贴和保险费。

  48 2、全权代表大会应:

  58 7、理事会每一理事国的代表有权作为观察员出席电联各部门的所有会议。

  49 a)为实现本组织法第1条所规定的电联宗旨确定总政策;

  59 8、秘书长担任理事会的秘书。

  50 b)在审议理事会关于自上届全权代表大会以来电联活动和所建议的电联战略政策及规划的报告后,通过其认为适宜的决定;

  60 9、秘书长、副秘书长和各局主任可以当然地参加理事会的讨论,但不参加表决。理事会可以召开只限于其理事国的代表参加的会议。

  51 c)在审议下届全权代表大会召开以前电联工作的一切有关问题后,制订电联的预算,并按照对上述第50款中的报告所作的决定确定电联经费开支的最高限额;

  61 10、理事会为了与全权代表大会制订的指导原则保持一致,应每年审议秘书长就电联战略政策和规划的建议编制的报告并采取适宜的行动。

  52 d)拟订有关电联职员编制的一般指示,必要时制订电联全体官员的底薪、薪给标准和津贴及养恤金制度;

  62 11、在两届全权代表大会之间,理事会应监督电联的全面的管理工作;具体地说,它应:

  53 e)审查电联帐目,并在需要时予以最后核准;

  63 (1)参照联合国实施薪给、津贴和养恤金共同制度的专门机构的现行办法,核准和修订电联的人事规则和财务规则以及其认为必要的任何其他规则;

  54 f)选举在理事会工作的电联会员;

  64 (2)必要时调整:

  55 g)选举秘书长、副秘书长和各部门的局主任作为电联的选任官员;

  65 a)专业类和专业类以上职员的底薪标准,以便适应联合国为共同制度相应类别职员所采用的底薪标准的任何变更,但选任职位的薪金不在此例;

  56 h)选举无线电管理委员会委员;

  66 b)总务类职员的底薪标准,以便适应联合国和电联所在地各专门机构所实行的薪给标准的变更;

  57 i)需要时分别根据本组织法第55条和公约有关条款的规定,审议和通过本组织法和公约的修正案;

  67 c)包括选任职位在内的专业类和专业类以上职员的职位调整津贴,此项调整应按照适用于电联所在地的联合国决定办理;

  58 j)必要时缔结或修订电联与其他国际组织之间的协定,审查理事会代表电联与这类国际组织所缔结的临时协定,并对之采取认为适当的措施;

  68 d)电联全体职员的各种津贴,此项调整应按联合国共同制度所采用的任何变更办理;

  59 k)处理可能必须处理的其他电信问题。

  69 (3)作出决定保证电联职员按地域公平分配,并监督这种决定的实施;

  第九条 关于选举及有关问题的原则

  70 (4)对经协调委员会审议后由秘书长提出的符合组织法和本公约的关于电联总秘书处和各部门各局的主要组织机构变化的提议作出决定;

  60 1、全权代表大会在进行本组织法第54至56款中所述的任何选举时应确保:

  71 (5)参照全权代表大会所制订的指导原则和组织法第27条的有关规定,对关于若干年内电联职位和职员以及人才资源开发规划的计划进行审议并作出决定,并对电联职员的编制包括职员等级和结构制订指导原则;

  61 a)理事会成员的选举需适当注意世界所有区域公平分配理事会的席位;

  72 (6)必要时按照联合国职员联合养恤金基金委员会的规则和条例,调整电联及其职员付给该基金会的会费,并且按照联合国联合养恤金基金会所遵循的惯例,调整发给电联职员退休和慈善基金受益人的生活费用津贴;

  62 b)秘书长、副秘书长、各局主任和无线电管理委员会和委员都应是电联不同会员的国民,选举时应适当考虑世界各区域间按地域公平分配名额;关于选任官员,还应适当考虑本组织法第154款中所含的原则;

  73 (7)参照全权代表大会关于组织法第59条所作的决定和按照组织法第51条确定的经费开支限额,审查并核准电联双年度预算,并审议该预算后为期两年的预算预测;既要保证尽可能厉行节约,又要考虑电联肩负的尽速获得令人满意的成果的义务。审批时,理事会应考虑第86款所述的秘书长报告中刊载的协调委员会的意见和本公约第101款所述的财务工作报告;

  63 c)无线电管理委员会的委员应以其个人的身份从电联会员提名的候选人中选出;每一电联会员只能提名一名本国国民作为候选人。

  74 (8)安排和核准秘书长编造的电联帐目的年度审计,需要时应提交下届全权代表大会;

  64 2、这些选举的程序应由全权代表大会制定。关于就职、空缺和连任的规定载明在公约内。

  75 (9)安排召开电联的大会并且向电联总秘书处和各部门提供有关筹备和组织大会中的技术性帮助及其他帮助方面的适当指示,但此类指示如涉及世界性大会,应征得多数电联会员同意;如涉及区域性大会,应征得属于相关区域的多数电联会员同意。

  第十条 理事会

  76 (10)对本公约第28款作出决定;

  65 1、(1)理事会由全权代表大会按照本组织法第61款的规定选出的电联会员组成。

  77 (11)决定如何实施大会所作的是有财务影响的决定;

  66 (2)理事会的每一成员应指派1人出席理事会,此人可由1名或几名顾问协助。

  78 (12)在组织法、本公约和行政规则许可的范围内,为正常行使电联的职能采取其认为必要的任何其他行动。

  67 2、理事会应采用其自己的议事规则。

  79 (13)在多数电联会员的同意下,采取任何必要的步骤,临时解决组织法、本公约和行使规则及其附件内未予规定而又不及等待下次相关的大会解决的各项问题;

  68 3、在两届全权代表大会之间,理事会作为电联的管理机构在全权代表大会所授予的权限内代行其职权。

  80 (14)负责与组织法第49和50条提及的所有国际组织进行协调,并为此代表电联同组织法第50条提及的各国际组织缔结临时协定以及为实施联合国与国际电信联盟之间的协定代表电联同联合国缔结临时协定;这些临时协定应按照组织法第8条的有关规定提交给下届全权代表大会;

  69 4、(1)理事会应采取一切步骤,促进各会员履行本组织法、公约和行政规则的规定以及全权代表大会的决定,并在必要时促进其履行电联其他大会和会议的决定;理事会应执行全权代表大会所指派的任务。

  81 (15)每届例会后尽快将理事会活动纪要及其认为有用的其他文件寄送各电联会员;

  70 (2)理事会应遵照全权代表大会给予的导则考虑大的电信政策问题,以便确保电联的政策和策略充分适应不断变化的电信环境。

  82 (16)向全权代表大会提交关于上届全权代表大会以来电联活动的报告和任何相关的建议。 第三部分

  71 (3)理事会应确保电联工作的有效协调,并对总秘书处和3个部门进行有效的财政控制。

  第五条 总秘书处

  72 (4)理事会应根据电联的宗旨借助其掌握的一切手续,包括通过电联参加联合国的有关计划,为发展中国家的电信发展作出贡献。

  83 1、秘书长应:

  第十一条 总秘书处

  84 a)负责全面管理电联的各种资源:必要时在与协调委员会协商后可以委派副秘书长和各局主任管理这些资源的一部分;

  73 1、(1)总秘书处由秘书长领导,秘书长由1名副秘书长协助。

  85 b)参照协调委员会的意见,协调总秘书处和电联各部门的活动,以确保最有效和最经济地使用电联的资源;

  74 (2)秘书长在协调委员会的协助下拟定电联的战略政策和规则,并协调其各项活动。

  86 c)与协调委员会协商后交参照其意见,编制并向理事会提交年度报告,说明电信环境的变化并提出公约第61款规定的关于电联未来政策和策略及其所涉财务影响的行动的建议;

  75 (3)秘书长应采取一切必要措施,确保电联资金的节省使用,并就在电联活动的行政和财务方面对理事会负责。

  87 d)按照全权代表大会的指示和理事会制定的规则,安排总秘书处的工作并任命该秘书处的职员;

  76 (4)秘书长是电联的合法代表。

  88 e)为电联各部门的各局进行行政安排,并在相关局的主任的选择和建议的基础上任命其职员,虽然任免的最后决定权属于秘书长;

  77 2、副秘书长应对秘书长负责;他应协助秘书长履行职责并执行秘书长可能交办的特别任务。在秘书长缺席时,副秘书长履行秘书长的职责。

  89 f)向理事会报告联合国和各专门机构所采取的对共同制度的服务、津贴和养恤金条件有影响的任何决定;

  第二章 无线电通信部门

  90 g)保证理事会所通过的任何规章得以贯彻;

  第十二条 职能和结构

  91 h)向电联提供法律咨询

  78 1、(1)无线电通信部门的职能是通过下列方式实现组织法第1条中所述的电联关于无线电通信方面的宗旨:

  92 i)为行政管理的目的,对电联职员进行监督,以保证人员的最有效使用和共同制度的雇佣条件适用于电联职员。被任命为直接协助各局主任的职员应处于秘书长的行政控制之下并在相关主任的直接指令下进行工作,但须遵从理事会制订的行政性指导原则;

  ——根据本组织法第44条的规定,确保所有无线电通信业务,包括使用对地静止卫星轨道的业务合理地、公平地、有效地和经济地使用无线电频谱,以及

  93 j)为电联的整体利益,在同相关局的主任协商后,将职员从已任命的职位上临时调任其他工作,以便在必要时适应总部工作变动的需要;

  ——进行无限制的频率范围的研究,并通过关于无线电通信问题的建议。

  94 k)在相关局和主任的同意下对每一个部门的大会和会议做出必要的行政和财务安排;

  79 (2)无线电通信部门和电信标准化部门关于共同关心问题的明确职责,需按公约的有关规定进行密切合作,继续予以审议。无线电通信部门、电信标准化部门和电信发展部门之间应紧密协调。

  95 l)参照各部门的职责,承担电联大会会前和会后相关的秘书工作;

  80 2、无线电通信部门应通过以下机构工作:

  96 m)参照任何区域性征询的结果,为本公约第342款所述的代表团长第一次会议编写建议;

  81 a)世界性和区域性无线电通信大会;

  97 n)为电联的大会提供秘书处,需要时可同邀请国政府合作;为电联的会议提供设施和服务,需要时可与相关的主任合作;在其认为必要时,可根据上述第93款的规定抽调电联职员。秘书长还可在经要求时以订立合同的方式为其他电信会议提供秘书处;

  82 b)无线电管理委员会;

  98 o)为及时出版和分发由总秘书处和各部门编拟的、或寄达电联的、或大会或理事会要求出版的业务文件、新闻公报及其他文件和记录等采取必要的行动;对于大会要求出版的业务文件及其他文件,在同相关大会进行协商后,其拟出版的文件清单应由理事会保存;

  83 c)与世界无线电行政大会配合而召开的无线电通信全会;

  99 p)利用其所掌握的或所收集的资料,包括从其他国际组织获得的资料,定期出版一份登载一般电信消息和参考资料的杂志;

  84 d)无线电通信研究组;

  100 q)经与协调委员会协商并经过精打细算后,编造并向理事会提交双年度的预算草案,使电联的经费开支保持在全权代表大会所规定的限额内。预算草案由综合预算组成,包括按照秘书长公布的指导原则编制的三个部门以费用为基础的预算以及两种方案,一种方案适用于会费单位的增长为零的情况,另一种方案适用于在提取储备金以后会费单位的增长少于或等于全权代表大会所规定的限额的情况;预算决议案经理事会批准后,应寄送全体电联会员作参考;

  85 e)当选主任领导的无线电通信局。

  101 r)在协调委员会的帮助下,按照财务规则编写财务工作年度报告;编造简明的财务工作报告和帐目并提交下届全权代表大会审查和最后批准;

  86 3、无线电通信部门的成员如下:

  102 s)在协调委员会的帮助下,编写电联活动年度报告,此项报告经理事会批准后寄送全体会员;

  87 a)所有电联会员的主管部门(系当然成员):

  103 t)履行电联的所有其他秘书性职能;

  88 b)按照公约的有关规定批准的任何实体或组织。

  104 u)履行理事会所委托的任何其他职能;

  第十三条 无线电通信大会及无线电通信全会

  105 2、秘书长或副秘书长可以顾问身份参加电联的各种大会;秘书长或其代表可以顾问身份参加电联的所有其他会议。 第四部分

  89 1、世界无线电通信大会,可以部分地,或在特殊情况下全部地修订无线电规则和处理其职责范围内的与其议程有关的具有世界性的任何问题;它的其他职责载明在公约内。

  第六条 协调委员会

  90 2、世界无线电通信大会通常两年召开一次;然而,根据公约的相关规定,可以不需要召开此种大会或可以增开一次此种大会。

  106 1、(1)协调委员会应对组织法第26条的相关规定和本公约的相关条款所提及的各项事宜给秘书长提供协助和咨询意见。

  91 3、无线电通信全会通常也应两年召开一次;为了提高无线电通信部门的效率和有效性,应与世界无线电通信大会在同一地点和时间配合举行。无线电通信全会应为世界无线电通信大会的工作提供必要的技术基础并对世界无线电通信大会的一切要求作出反应。无线电通信全会的职责载明在公约内。

  107 (2)委员会负责保证同组织法第49和50条所述的各国际组织协调关于电联参加这些组织大会的问题。

  92 4、世界无线电通信大会、无线电通信全会或区域性无线电通信大会的决定必须在任何情况下与本组织法和公约相一致。无线电通信全会或区域性无线电通信大会的决定在任何情况下都必须与无线电规则相一致。当大会通过决议和决定时,应考虑可预见到的所涉财务影响,并应避免通过可能会使开支超过全权代表大会规定的经费限额的决议和决定。

  108 (3)委员会审查电联工作的进展情况并协助秘书长编写上述第86款提及的报告,以便提交理事会。

  第十四条 无线电管理委员会

  109 2、委员会应力求取得一致结论;但是,如果主席认为不能等待理事会下届例会而必须对讨论中的问题作出紧急决定时,即使没有得到多数委员支持,他也可破例自行作出决定。在这种情况下,他必须立即将这种问题,连同他采取这一行动的理由以及委员会其他委员提出的其他书面意见,一并以书面形式报告理事国。如果问题虽非紧急却很重要,则应提交理事会下届例会审议。

  93 1、无线电管理委员会将由在无线电领域内完全有资格的并在频率的指配和利用方面具有实际经验的选任委员组成。每个委员应熟悉世界特定区域的地理、经济和人口状况。他们应独立地并且在兼职的基础上为电联履行职责。

  110 3、主席每月至少召集一次协调委员会会议;必要时在两名委员要求下也可召集会议。

  94 2、无线电管理委员会的职责包括:

  111 4、协调委员会的工作进程应写成报告,并可供各理事国求索。 第五部分 无线电通信部门

  95 a)按照无线电规则和相关的无线电通信大会可能作出的任何决定,批准程序规则,包括技术标准。程序规则将由主任和无线电通信局在实施无线电规则登记会员的频率指配时使用。关于这些规则应听取主管部门的意见,如始终达不成一致意见,则将问题提交下次世界无线电通信大会;

  第七条 世界无线电通信大会

  96 b)审议实施上述程序规则后仍不能解决的任何其他事宜;

  112 1、根据组织法第90款,应召开世界无线电通信大会以审议无线电通信的具体问题。世界无线电通信大会应处理列入按本条有关规定通过的议程中的议题。

  97 c)按照无线电规则所规定的程序,履行组织法第78款中所述的关于频率指配和使用的任何附加职责以及相关的大会或理事会在获得多数电联会员同意后为筹备这种大会或贯彻其决定所规定的任何附加职责。

  113 2、(1)世界无线电通信大会的议程可以包括:

  98 3、(1)在行使委员会职责时,无线电管理委员会的委员不是代表各自的会员国或某一区域,而应作为国际公共托管物的管理人进行工作,特别是委员会的委员不得干预与委员自己的主管部门直接有关的决定。

  114 a)部分地或在特殊情况下全部地修订组织法第4条中所述的无线电规则;

  99 (2)委员会的任何委员不得向任何政府或会员国或任何公立或私立机构或个人请求或接受与其履行职责有关的指示。他们不得采取与上述第98款规定的与身份不相符的任何行动或参加与这种身份不相符的任何决定。

  115 b)大会权限内的任何其他世界性问题;

  100 (3)每个电联会员应该尊重委员会委员的职务的绝对国际性,并且不得设法影响他们执行委员会的工作。

  116 c)有关对无线电管理委员会和无线电通信局的活动的指示和对这些活动的检查;

  101 4、无线电管理委员会的工作方法载明在公约内。

  117 d)通过无线电通信全会研究的问题及全会应考虑的有关未来无线电通信大会的事宜。

  第十五条 无线电通信研究组

  118 (2)这种议程的大致范围应在4年前预先制定,而最后的议程宜应由理事会在大会召开两年前按本公约第47款的规定征得多数电联会员的同意后制定。

  102 无线电通信研究组的职责载明在公约内。

  119 (3)这种议程应包括全权代表大会指定列入议程的任何问题。

  第十六条 无线电通信局

  120 3、(1)这种议程在下列情况下可以变更:

  103 无线电通信局主任职责载明在公约内。

  121 a)至少有四分之一的电联会员分别向秘书长提出要求;秘书长应将该要求转请理事会核准;或

  第三章 电信标准化部门

  122 b)理事会提议时。

  第十七条 职能和结构

  123 (2)按照本公约第47款的规定,世界无线电通信大会议程的变更建议须征得电联多数会员同意后方为最后通过。

  104 1、(1)电信标准化部门的职能是通过研究技术、操作和资费问题,并就这些问题通过建议,以使全世界的电信标准化,从而实现本组织法第1条所述的电联关于电信标准化方面的宗旨。

  124 4、大会还应:

  105 (2)电信标准化部门和无线电通信部门关于共同关心问题的明确职责,需按公约的有关规定进行密切合作,继续予以审议。无线电通信部门、电信标准化部门和电信发展部门之间应进行紧密协调。

  125 (1)审议和通过无线电通信局主任关于上次大会以来该部门活动的报告;

  106 2、电信标准化部门应通过以下机构工作;

  126 (2)向理事会建议需要列入未来大会议程的议题,并对至少4年一个周期的无线电通信大会的这种议程和估算的所涉财务影响表示其意见;

  107 a)世界性电信标准化大会;

  127 (3)需要时在其决定中包括对秘书长和电联各部门的指示或要求。

  108 b)电信标准化研究组;

  128 5、无线电通信全会或相关研究组的主席和副主席可以参加同时召开的世界无线电通信大会。

  109 c)当选主任领导下的电信标准化局。

  第八条 无线电通信全会

  110 3、电信标准化部门的成员如下:

  129 1、无线电通信全会应处理并在需要时颁发关于按照其程序通过的问题的建议或关于全权代表大会、任何其他大会、理事会或无线电管理委员会向其提交的问题的建议。

  111 a)所有电联会员的主管部门(系当然成员);

  130 2、关于上述第129款,无线电通信全会应:

  112 b)按照公约有关规定批准的任何实体或组织。

  131 (1)审议研究组按照本公约第157款编写的报告,并批准、修改或否决这些报告中所载的建议草案;

  第十八条 世界电信标准化大会

  132 (2)批准在审议现有问题和新问题后所产生的工作计划,确定各项研究的轻重缓急、所涉财务影响的估算和时间表,同时需注意使电联的资源需求保持在最低限度内;

  113 1、世界电信标准化大会的职责载明在公约内。

  133 (3)根据上述第132款核准的工作计划,决定是否需要保留、终止或建立研究组,并给每个研究组分配拟研究的问题;

  114 2、世界电信标准化大会应四年召开一次;然而,根据公约的相关规定可以增开一次大会。

  134 (4)尽可能将发展中国家感兴趣的问题归并在一起,使它们参加这些研究;

  115 3、世界电信标准化大会的决定必须在任何情况下与组织法、公约和行政规则相一致。当大会通过决议和决定时,应考虑可预见到的所涉财务影响,并应避免通过可能会使开支超过全权代表大会规定的经费限额的决议和决定。

  135 (5)应世界无线电通信大会的要求,对其职责范围内的问题提供咨询意见;

  第十九条 电信标准化研究组

  136 (6)向配合召开的世界无线电通信大会报告可能列入未来无线电通信大会议程的各项问题的进展情况。

  116 电信标准化研究组的职责载明在公约内。

  137 3、无线电通信全会应由会议举办国政府指定的人士主持;如果会议在电联所在地召开,则由全会自行选举的人士主持。主席由全会选举的副主席协助。

  第二十条 电信标准化局

  第九条 区域性无线电通信大会

  117 电信标准化局主任的职责载明在公约内。

  138 区域性无线电通信大会的议程仅限于区域性无线电通信的具体问题,包括有关无线电管理委员会和无线电通信局在相关区域活动的指示,只要这种指示不与其他区域的利益相抵触。这种大会仅讨论列入其议程的议题。上述第118至123款所载的规定适用于区域性无线电通信大会但仅与相关区域的会员有关。

  第四章 电信发展部门

  第十条 无线电管理委员会

  第二十一条 职能和结构

  139 1、无线电管理委员会由全权代表大会选举的9名委员组成。

  118 1、(1)电信发展部门的职能是实现本组织法第1条所述的电联宗旨,并在其特定的权限范围内履行电联作为联合国专门机构和实施联合国开发系统项目或其他资助安排的执行机构的双重职责,以便通过提供、组织和协调技术合作与援助活动促进和加强电信的发展。

  140 2、除了组织法第14条规定的职责外,无线电管理委员会还应审议无线电通信局主任应一个或多个相关主管部门的要求而提出的关于有害干扰的调查报告,并对此提出建议。

  119 (2)无线电通信部门、电信标准化部门和电信发展部门的活动应是发展方面按照本组织法的有关规定进行紧密合作的问题。

  141 3、无线电管理委员会的委员有责任以顾问的资格参加无线电通信大会和无线电通信全会。委员会的主席和副主席,或他们指定的代表有责任以顾问资格参加全权代表大会。在这些情况下,具有这种责任的委员不得作为其国家代表团的成员参加这些大会。

  120 2、在上述范围内,电信发展部门的具体职能是:

  142 4、电联只负担无线电管理委员会的委员履行其职责时的旅行、生活和保险费用。

  121 a)提高决策者对电信在本国经济及社会发展计划中重要作用的认识水平,并对可能的政策和结构选择提供信息和建议;

  143 5、无线电管理委员会的工作安排如下:

  122 b)通过增强人才资源开发、规划、管理、资金筹集和科研及研制的能力,并考虑其他相关机构的活动,特别促进发展中国家的电信网及业务的发展、扩大和运营;

  144 (1)无线电管理委员会的委员自选主席和副主席各一名,任期1年。此后,每年由副主席接任主席并另选一名新的副主席。在没有主席和副主席时,无线电管理委员会应当从委员中选举一名临时主席。

  123 c)通过与区域性电信组织和全球性及区域性开发金融机构的合作加强电信的发展,监督其发展计划中所列项目的情况以保证其正常执行;

  145 (2)无线电管理委员会每年最多召开4次会议,地点一般在电联所在地,至少要有三分之二的委员出席;也可利用现代化的通信手段履行其职责。

  124 d)通过促进确定优惠和有利的信贷额度并与全球性和区域性金融和发展机构进行合作,搞活资金筹集,以对发展中国家的电信领域提供援助;

  146 (3)无线电管理委员会应力求取得一致的决定。如这一努力失败,至少要有三分之二的无线电管理委员会委员投票赞成,该项决定才能生效。无线电管理委员会的每个委员有一票表决权;不允许代理投票。

  125 e)根据发达国家网络的变化和发展,推动和协调向发展中国家加速转让适当技术的计划;

  147 (4)无线电管理委员会可按照组织法、公约和无线电规则的规定作出其认为必要的内部安排。这种安排应作为无线电管理委员会的程序规则的一部分予以公布。

  126 f)鼓励工业界参与发展中国家的电信发展,并对适当的技术的选择和转让提供建议;

  第十一条 无线电通信研究组

  127 g)必要时,对技术、经济、财政、规章和政策问题提供建议、进行或主持研究,包括对电信领域内具体项目的研究;

  148 1、无线电通信研究组由无线电通信全会建立。

  128 h)在制订国际性和区域性电信网的总规划时与其他部门、总秘书处和其他有关机构合作,以便为提供电信业务而促进通信网的协调发展;

  149 2、(1)无线电通信研究组研究按照本公约第7条的规定提交的问题并编写建议草案。这种建议草案应提交给无线电通信全会通过;在全会休会期间,它们将按照全会通过的程序,以通信方式提交各主管部门批准。以两种方式中任何一种方式批准的建议具有同等地位。

  129 i)在履行上述职能时,特别注意最不发达国家的需要。

  150 (2)根据下述第158款,上述问题的研究应集中于以下方面:

  130 3、电信发展部门应通过以下机构工作:

  151 a)地面和空间无线电通信的无线电频谱(及对地静止卫星轨道)的使用;

  131 a)世界性和区域性电信发展大会;

  152 b)无线电系统的特性和性能;

  132 b)电信发展研究组;

  153 c)无线电台的操作;

  133 c)当选主任领导下的电信发展局。

  154 d)遇险和安全事宜的无线电通信问题。

  134 4、电信发展部门的成员如下:

  155 (3)这种研究一般不牵涉经济问题;但是如果牵涉技术方案的比较,则可以考虑经济因素。

  135 a)所有电联会员的主管部门(系当然成员):

  156 3、无线电通信研究组还应对世界和区域性无线电通信大会拟考虑的技术、操作和程序问题进行预备性研究,并按照无线电通信全会通过的这方面的工作计划或根据理事会的指示对相关问题编写详细报告。

  136 b)按照公约有关规定批准的任何实体或组织。

  157 4、每个研究组应为无线电通信全会编写一项说明工作进展情况的报告、按照上述第149款所载的征询程序通过的建议和任何新的或修订后的建议草案,以供全会审议。

  第二十二条 电信发展大会

  158 5、考虑组织法第79款,上述第151至154款和本公约关于电信标准化部门的第193款所列举的任务应由无线电通信部门和电信标准化部门继续审议,以便就变更研究课题的分配达成一致。两个部门应密切合作并采用能及时有效地进行审议和达成一致的程序。如果不能达成一致意见,有关问题应通过理事会提交全权代表大会决定。

  137 1、电信发展大会是讨论和审议与电信发展有关的题目、项目和计划并给电信发展局提供指示和指导的论坛。

  159 6、无线电通信研究组在进行研究时,应适当注意研究与发展中国家在区域及国际的层面上建立、发展和改进电信直接有关的问题并编写这方面的建议。在开展工作时应适当顾及各国的、区域和其他国际组织与电信有关的工作,并与它们进行合作,同时注意有必要使电联在电信领域内保持卓越的地位。

  138 2、电信发展大会包括:

  160 7、为便于检查无线电通信部门的活动,应采取措施促进同与无线电有关的其他组织以及电信标准化部门和电信发展部门的合作和协调。无线电通信全会应为这些措施确定具体的职责、参加的条件和程序规则。

  139 a)世界性电信发展大会;

  第十二条 无线电通信局

  140 b)区域性电信发展大会;

  161 1、无线电通信局主任应组织和协调无线电通信部门的工作。无线电通信局的职责由无线电规则的条款中所规定的职责加以补充。

  141 3、在两届全权代表大会之间召开一次世界电信发展大会,并根据资金情况和轻重缓急,召开区域性电信发展大会。

  162 2、具体地说,主任应:

  142 4、电信发展大会不产生最后文件,其最后结论采用决议、决定、建议或报告的形式。这种结论必须在任何情况下与组织法、公约和行政规则相一致。当大会通过决议和决定时,应考虑可预见到的所涉财务影响,并应避免通过可能会使开支超过全权代表大会规定的经费限额的决议和决定。

  163 (1)在无线电通信大会方面:

  143 5、电信发展大会的职责载明在公约内。

  164 a)协调研究组和无线电通信局的筹备工作,将筹备工作的结果通报给各会员,收集它们的意见并向大会提交一份可以包括有关规则的建议的综合报告;

  第二十三条 电信发展研究组

  165 b)有以顾问的资格当然参加无线电通信全会和无线电通信研究组讨论的权利。主任应按照本公约第94款会商总秘书处并在需要时会商电联其他部门,为无线电通信大会和无线电通信部门的会议进行一切必要的筹备工作;在进行筹备工作时应适当注意理事会的指示。

  144 电信发展研究组的职责载明在公约内。

  166 c)在发展中国家筹备无线电通信大会时提供帮助。

  第二十四条 电信发展局

  167 (2)在无线电管理委员会方面:

  145 电信发展局主任的职责载明在公约内。

  168 a)编写程序规则草案并提交无线电管理委员会批准;程序规则草案应特别包括实施无线电规则的规定所需的计算方法和数据;

永利总站,  第五章 关于电联职能行使的其他条款

  169 b)给所有电联会员分发无管委的程序规则,并收集各主管部门的意见;

  第二十五条 世界国际电信大会

  170 c)处理在实施无线电规则的有关规定和区域性协议时从主管部门收到的情况,并在需要时以适当的形式编印、出版;

  146 1、世界国际电信大会可以部分地或在特殊情况下全部地修订国际电信规则和处理其职责范围内与其议程有关的具有世界性的任何问题。

  171 d)实施无管委批准的程序规则,编印、出版根据这些规则产生的审议结果,将主管部门要求的通过使用程序规则仍不能解决的任何审议结果提交无管委复审;

  147 2、世界国际电信大会的决定必须在任何情况下与本组织法和公约相一致。当大会通过决议和决定时,应考虑可预见到的所涉财务影响,并应避免通过可能会使开支超过全权代表大会规定的经费限额的决议和决定。

  172 e)按照无线电规则的有关规定,有秩序地记录和登记频率指配和(在需要时)相关的轨道特性,并不断更新国际频率登记总表;检查该表中的登记项目以便在相关主管部门同意下对不能反映实际频率使用情况的登记项目视情况予以修改或删除。

  第二十六条 协调委员会

  173 f)应一个或多个相关主管部门的要求,帮助解决有害干扰的案例,并在必要时进行调查并编写一份包括给相关主管部门的建议草案的报告,供无管委审议;

  148 1、协调委员会由秘书长、副秘书长和3个局的主任组成,由秘书长主持;在秘书长缺席时,由副秘书长主持。

  174 g)担任无管委的执行秘书;

  149 2、协调委员会作为内部管理班子进行工作,它在不属于某一部门或总秘书处专职范围内的行政、财务、信息系统和技术合作事宜以及对外关系和新闻宣传方面向秘书长提供咨询意见和实际协助。协调委员会在进行审议时须充分顾及本组织法和公约的规定、理事会的决定和电联的整体利益。

  175 (3)协调各无线电通信研究组的工作和负责组织该工作;

  第二十七条 电联的选任官员和职员

  176 (4)还承担下列各项工作:

  150 1、(1)电联的选任官员和职员在履行职责时,不得谋求或接受任何政府或电联以外任何其他当局的指示,并不得以与其国际官员身份不符的方式行事。

  177 a)为了在可能发生有害干扰的频带内开放尽可能多的无线电信道和公平、有效、经济地使用对地静止卫星轨道而进行研究并向各会员提出咨询意见,在进行研究时应考虑要求帮助的会员的需要和发展中国家的特殊需要以及某些国家的特殊地理情况;

  151 (2)每一会员应尊重电联选任官员和职员的职责的绝对国际性,不得设法影响其工作的执行。

  178 b)以机器可读的方式及其他方式与各会员交换资料,编写并更新无线电通信部门的任何文件和数据库,需要时与秘书长一起按照组织法第172款安排它们以电联的工作语言出版;

  152 (3)电联的选任官员或任何职员,除作为其职责外,不得以任何方式参加与电信有关的企业,或享有任何财务权益。然而,“财务权益”一词不应解释为继续享受由先前的受雇或服务所产生的离职后的福利。

  179 c)保存可能需要的基本记录;

  153 (4)为保证电联有效地工作,任何有本国国民当选为秘书长、副秘书长或局主任的会员国应尽可能避免在两届全权代表大会之间召回该人员。

  180 d)向世界无线电通信大会提交自上次大会以来无线电通信部门的活动报告;如果不计划召开世界无线电通信大会,应向理事会和各电联会员提交自上次大会以来为期两年的报告;

  154 2、在招聘职员和确定服务条件时,应首先考虑使电联获得在工作效率、能力、道德诸方面具有最高标准的人员,并应适当注意在尽可能广泛的地域内招聘职员的重要性。

  181 e)为无线电通信部门的需要编制费用预算估算,并转送秘书长供协调委员会审议并列入电联的预算。

  第二十八条 电联的财务

  182 3、主任应在理事会核准的预算范围内,选用本局的技术和行政人员。技术和行政人员由秘书长会商主任后任命。最后的任免决定权属于秘书长。

  155 1、电联的经费开支包括以下机构的费用:

  183 4、必要时,主任应在组织法和本公约的范围内向电信发展部门提供技术支持。第六部分 电信标准化部门

  156 a)理事会;

  第十三条 世界电信标准化大会

  157 b)总秘书处和电联各部门;

  184 1、根据组织法第104款,应召开世界标准化大会,以审议与电信标准化有关的具体问题。

  158 c)全权代表大会和世界国际电信大会。

  185 2、世界电信标准化大会拟研究并为之颁发建议的问题,应是根据其程序通过的、或全权代表大会、任何其他大会、或理事会向其提交的问题。

  159 2、电联的经费开支应由其会员和按照公约有关规定获准参加电联活动的实体或组织所交纳的会费支付。每一会员和任何这种获准的实体或组织须交付一笔与其按照公约有关规定所选会费等级的单位数目成比例的金额。

  186 3、根据组织法第104款,大会应:

  160 3、(1)会员可以自由选择其摊付电联经费开支的会费等级。

  187 a)审议研究组按照本公约第194款编写的报告,并批准、修改或否决这些报告中所载的建议草案;

  161 (2)应在全权代表大会结束后6个月内按照公约中所载的会费等级表进行这种选择。

  188 b)批准在审议现有问题和新问题后所产生的工作计划,确定各项研究的轻重缓急、所涉财务影响的估算和时间表,同时需注意,使电联的资源需求保持在最低限度内;

  162 (3)如果全权代表大会通过对公约中会费等级的修正案,秘书长应将该项修正案的生效日期通知每个会员。在该通知日期后6个月内,各会员应将按修正后的有效会费等级表选择的会费等级通知秘书长。

  189 c)根据上述第188款批准的工作计划,决定是否保留、终止或建立研究组并给每个研究组分配拟研究的问题;

  163 (4)每个会员按照上述第161或162款选择的会费等级在上述条款中所述的6个月期满后一年的下一个月1日起方可适用。

  190 d)尽可能将发展中国家感兴趣的问题归并在一起,使它们参加这些研究;

  164 4、在上述第161和162款分别规定的时间内未能作出决定的会员应保持原先选择的会费等级。

  191 e)审查和批准主任关于上次大会以来该部门的活动报告。

  165 5、会员选择的会费等级只能按照上述第161、162和163款予以降低。但是,如遇发生自然灾害而必须实施国际援助计划这类特殊情况时,理事会在某一会员提出申请并证明不能保持其原来选择等级的会费时,可以核准该会员减少会费单位数。

  第十四条 电信标准化研究组

  166 6、同样,如果会员在上述第163款中所规定的日期起的新的会费期内交纳会费的相对状况明显劣于原先的状况,则该会员经理事会批准,可选择低于按上述第161款选择的单位等级。

  192 (1)电信标准化研究组研究按照本公约第13条的规定提交的问题并编写建议草案。这种建议草案应提交世界电信标准化大会通过;或在大会休会期间,它们应按照大会通过的程序,以通信的方式提交各主管部门批准。以两种方式中任何一种方式批准的建议具有同等地位。

  167 7、本组织法第43款所述区域性大会的会费应由有关区域所有会员,以及适宜时由参加大会的其他区域的会员,根据各自认担的会费单位等级摊付。

  193 (2)在遵守下述第195款的条件下,研究组应研究技术、操作和资费问题并就这些问题颁发建议,包括公众电信网中无线电系统的互连及其所需性能的建议,以使全世界的电信标准化。与本公约第151至154款中列举的无线电通信有关的技术和操作问题,应属于无线电通信部门的权限范围。

  168 8、会员和上述第159款中所提及的实体或组织应预付根据理事会所核准的以年度预算及理事会核准的任何调整所算出的每年应摊会费。

  194 (2)每个研究组应为电信标准化大会编写一项说明工作进展情况的报告、按照上述第192款所载的征询程序通过的建议和任何新的或修订后的建议草案,以供大会审议。

  169 9、对电联欠款的会员在其欠款额等于或大于2个年度应付会费的总额时,应丧失其按本组织法第27和28款所规定的表决权。

  195 2、考虑到组织法第105款,上述第193款和本公约关于无线电通信部门的第151至154款所列举的任务应由电信标准化部门和无线电通信部门继续审议,以便就变更研究课题的分配达成一致。两个部门应密切合作并采用能及时有效地进行审议和达成一致的程序。如果不能达成一致,有关问题应通过理事会提交全权代表大会决定。

  170 10、有关上述第159款所指的实体或组织和国际组织认担会费的具体规定,载明在公约内。

  196 3、电信标准化研究组在进行研究时,应适当注意研究与发展中国家在区域性及国际的层面上建立、发展和改进电信直接有关的问题并编写这方面的建议。在开展工作时应适当顾及各国的、区域和其他国际标准化组织的工作,与它们进行合作,同时注意有必要使电联在全世界电信标准化的领域内保持卓越的地位。

  第二十九条 语言

  197 4、为便于检查电信标准化部门的活动,应采取措施促进同电信标准化有关的其他组织机构以及无线电通信部门和电信发展部门的合作和协调。世界电信标准化大会应为这些措施确定具体的职责、参加的条件和程序规则。

  171 1、(1)电联的正式和工作语言是阿拉伯文、中文、英文、法文、俄文、西班牙文。

  第十五条 电信标准化局

  172 (2)按照全权代表大会的有关决定,这些语言应用以起草和出版电联的文件和文本,各语种文本的形式和内容应当相同;在电联的大会和会议期间应用这些语言相互传译。

  198 1、电信标准化局主任应组织和协调电信标准化部门的工作。

  173 (3)如有差异或争议,应以法文本为准。

  199 2、具体地说,主任应:

  174 2、如果大会或会议的全体与会者一致同意,则可用少于上文所提到的语言进行讨论。

  200 a)会商各电信化研究组主席每年更新世界电信标准化大会通过的工作计划;

  第三十条 电联的会址

  201 b)有以顾问的资格当然参加世界标准化大会和电信标准化研究组讨论的权利。主任应按照本公约第94款会商秘书长并在需要时会商电联其他部门,为世界电信标准化大会和电信标准化部门的会议进行一切必要的筹备工作;在进行筹备工作时应适当注意理事会的指示;

  175 电联的会址在日内瓦。

  202 c)处理在实施国际电信规则的有关规定或世界电信标准化大会的相关决定时从主管部门收到的情况,并在需要时以适当的形式编印、出版;

  第三十一条 电联的法律权能

  203 d)以机器可读的及其他方式与各会员交换资料,编写并在必要时更新电信标准化部门的任何文件和数据库,需要时与秘书长一起按照组织法第172款安排它们以电联的工作语言出版;

  176 电联在其每一会员的领土上享有行使其职能和实现其宗旨所必需的法律权能。

  204 e)向世界电信标准化大会提交自上次大会以来电信标准化部门的活动报告;如果不召开第二次大会,应向理事会和各电联会员提交自上次大会以来为期两年的报告;

  第三十二条 大会和其他会议的议事规则

  205 f)为电信标准化部门的需要编制费用预算估算,并转送秘书长供协调委员会审议并列入电联预算。

  177 1、电联的大会和会议在进行其工作安排和讨论时应采用公约中的议事规则。

  206 3、主任应在理事会核准的预算范围内选用电信标准化局的技术和行政人员。技术和行政人员由秘书长会商主任后任命。最后的任免决定权属于秘书长。

  178 2、大会和理事会可以通过议事规则以外的认为必需的规则。但是,这种附加议事规则必须与本组织法和公约相一致,大会通过的附加议事规则应作为大会文件予以公布。

  207 4、必要时,主任应在组织法和本公约的范围内给电信发展部门提供技术支持。 第七部分 电信发展部门

  第六章 关于电信的一般条款

  第十六条 电信发展大会

  第三十三条 公众使用国际电信业务的权利

  208 1、根据组织法第118款,电信发展大会的职责如下:

  179 各会员承认公众使用国际公众通信业务进行通信的权利。各类通信服务、资费和保障对于所有用户均应相同,不得有任何优先或优待。

  209 a)世界电信发展大会应制订工作计划和确定电信发展问题和优先次序的指导原则,并为电信发展部门的工作计划提供指导和指示。必要时这种大会可以建立研究组;

  第三十四条 电信的停止传递

  210 b)区域性电信发展大会可以就有关区域的具体电信需求和特点向电信发展局提供咨询意见,还可向世界电信发展大会提交建议;

  180 1、各会员对于可能危及国家安全、违反国家法律、妨碍公共治安或有伤风化的私务电报保留停止传递的权利,但须立即将停止传递这类电报或其一部分的情况通知原发报局。如这种通知可能危及国家安全,则不在此限。

  211 c)电信发展大会应制订平衡地发展全球性和区域性电信的目标和战略,尤其应考虑发展中国家网络和业务的扩大和现代化以及为此所需的资金的筹集。大会应充当政策研究、组织、操作、管理、技术、财政及相关问题(包括发现和获得新的资金来源)的论坛;

  181 2、各会员对于可能危及国家安全、违反国家法律、妨碍公共治安或有伤风化的任何其他私务电信,也保留予以截断的权利。

  212 d)世界性和区域性电信发展大会应在其各自职责范围内审议提交给它们的报告并评价电信发展部门的活动,还可审议与电联其他部门活动有关的电信发展问题。

  第三十五条 业务的中止

  213 2、电信发展大会的议程草案应由电信发展局主任拟订,并由秘书长提交给理事会批准,批准时需遵照本公约第47款的规定;如属世界性大会,须征得多数电联会员的同意;如属区域性大会,须征得该区域的多数电联会员的同意。

  182 每一会员保留中止国际电信业务的权利,或则中止其全部业务,或则仅中止某些通信联络和(或)某几种通信的发送、接收和经转;但必须立即将这类行动通过秘书长通知每一其他会员。

  第十七条 电信发展研究组

  第三十六条 责任

  214 1、电信发展研究组应研究发展中国家普遍感兴趣的具体的电信问题,包括上述第211款中列举的问题。这种研究组的数量和存在时间应受到资金的可用性的限制。它们对于发展中国家的重要课题及事项应有明确的研究范围,因而是针对研究任务的。

  183 各会员对国际电信业务的用户,尤其是赔偿损失的要求方面,不承担任何责任。

  215 2、考虑到组织法第119款,无线电通信部门、电信标准化部门和电信发展部门应对研究的问题不断进行审议以便在分工时达成一致,避免重复研究,改进协调。各部门应采用能及时有效地进行这种审议和达成一致的程序。

  第三十七条 电信的保密

  第十八条 电信发展局及顾问委员会

  184 1、各会员同意采取与其所使用的电信系统相适应的一切可能措施,以确保国际通信的机密。

  216 1、电信发展局主任应组织和协调电信发展部门的工作。

  185 2、但是,各会员保留将这种国际间的通信通知主管当局的权利,以保证其国内法律的实际或其所缔结的国际公约的履行。

  217 2、具体地说,主任应:

  第三十八条 电信信道和设备的建立、操作和保护

  218 a)有以顾问的资格当然参加电信发展大会和电信发展研究组讨论的权利。主任应按照公约第94款会商总秘书处并在需要时会商电联其他部门,为电信发展部门的大会和会议进行一切必要的筹备工作;在进行筹备工作时应适当注意理事会的指示,

  186 1、各会员应采取必要步骤,保证在最佳的技术条件下建立为迅速和不间断地交换国际电信所必需的信道和设备。

  219 b)处理在实施全权代表大会和电信发展大会的相关决议和决定时从主管部门收到的情况,并在需要时以适当的形式编印、出版,

  187 2、对于这些信道和设备,必须尽可能用经实际操作经验证明属于最佳的方法和程序进行操作,必须经常使其保持正常工作状态并随着科学技术的进展而得到改进。

  220 c)以机器可读的方式及其他方式与各会员交换资料,编写并在必要时更新电信发展部门的任何文件和数据库,需要时与秘书长一起按照组织法第172款安排它们以电联的工作语言出版,

  188 3、各会员应在其管辖权限内保护这些信道和设备。

  221 d)与电联总秘书处和其他部门工作,汇编、出版对发展中国家可能特别有用的技术和管理资料,以便帮助他们改进电信网。还应使发展中国家注意由联合国主办的国际计划提供的各种可能性,

  189 4、除另有专门协议制定其他规定外,每一会员应采取必要步骤,保护维护其所控制的那部分国际电信信道。

  222 e)向世界电信发展大会提交自上次大会以来电信发展部门的活动报告;主任还应向理事会和各电联会员提交自上次大会以来为期两年的报告,

  第三十九条 违反规定的通知

  223 f)为电信发展部门的需要编制费用预算估算,并转送秘书长供协调委员会审议并列入电联预算。

  190 为便于实施本组织法第6条规定,各会员应保证互相通知违反本组织法、公约和行政规则的规定的事例。

  224 3、主任应与电信其他选任官员联合工作,以保证加强电联在促进电信发展中的催化剂作用;并与相关局的主任一起为召开相关部门活动的情况通报会进行必要的安排。

  第四十条 有关生命安全的电信的优先权

  225 4、主任可应有关会员的要求,在其他局的主任和需要时在秘书长的协助下,研究其国内电信问题并提供咨询意见;如涉及对技术方案进行比较,可考虑经济因素。

  191 国际电信业务对于有关海上、陆上、空中或外层空间生命安全的一切电信以及世界卫生组织非常紧急的疫情电信,必须给予绝对优先权。

  226 5、主任应在理事会核准的预算范围内选用电信发展局的技术和行政人员。技术和行政人员由秘书长会商主任后任命。最后的任免决定权属于秘书长。

  第四十一条 政务电信的优先权

  227 6、应成立电信发展顾问委员会,顾委会的成员由主任会商秘书长后予以指定。顾委会由在电信发展方面具有广泛兴趣和专长的公正人士组成。顾委会应从成员中选举主席。顾委会就电联的电信发展活动中的重要问题和战略向参加顾委会会议的电信发展部主任提供咨询意见,尤其应当建议措施,以便促进与对电信发展感兴趣的其他组织进行合作和协调。 第八部分 三个部门的共同条款

  192 应始发者的特别要求,政务电信(见本组织法附件第1014款)可在不违反本组织法第40和60条规定的情况下,在可行范围内享有先于其他电信的优先权。

  第十九条 主管部门以外的实体和组织参加电联的活动

  第四十二条 特别协议

  228 1、秘书长和各局主任应鼓励下列实体和组织积极参加电联活动:

  193 各会员为本身、经其认可的业务经营机构以及其他经正式核准业务经营机构保留订立不涉及一般会员的电信事务的特别协议的权利。但是,这种协议在涉及其操作可能对其他会员的无线电业务造成有害干扰时,以及广泛地说在涉及其操作可能对其他会员的其他电信业务的操作造成技术危害时,不得与本组织法、公约或行政规则的条款相抵触。

  229 a)相关会员所批准的经认可的业务经营机构、科学或工业组织和金融或发展机构;

  第四十三条 区域性大会、协议和组织

  230 b)相关会员所批准的与电信问题有关的其他实体;

  194 本解决可在区域范围内处理的电信问题,各会员保留可以召开区域性大会、订立区域性协议和成立区域性组织的权利。但是,这种协议不得与本组织法和公约相抵触。

  231 c)区域性及其他国际性的电信、标准化、金融或发展组织。

  第七章 关于无线电的特别条款

  232 2、各局主任应与获准参加电联一个或多个部门活动的实体和组织保持密切的工作关系。

  第四十四条 无线电频谱和对地静止卫星轨道的使用

  233 3、上述第229款所列的某一实体按照组织法和本公约的有关条款,要求参加某一部门工作、经相关会员批准的任何申请须由该会员转送秘书长。

  195 1、各会员应努力将所使用的频率数目和频谱宽度限制到为足以满意地开放必要业务所需的最低限度;为此,须尽早采用最新的技术发展成果。

  234 4、由相关会员提交的上述第230款所述的某一实体的申请应按理事会制订的程序办理。理事会应审议这种申请是否符合上述程序。

  196 2、在使用无线电业务的频带时,各会员应牢记,无线电频率和以地静止卫星轨道是有限的自然资源,必须依照无线电规则的规定合理而有效率地节省使用,以使各国或国家集团可以在照顾发展中国家和某些国家的地理位置的特殊需要的同时,公平地使用无线电频率和对地静止卫星轨道。

  235 5、上述第231款所列的(本公约第260和261款所述以外的)任何实体或组织要求参加某一部门工作的任何申请应寄送秘书长并按照理事会制订的程序办理。

  第四十五条 有害干扰

  236 6、本公约第260至262款所述的某一组织要求参加某一部门工作的任何申请应寄送秘书长,相关组织应列入下述第237所述的名册中。

  197 1、所有电台,不论其用途如何,在建立和使用时均不得对其他会员,或对经认可的业务经营机构,或对其他经正式核准开办无线电业务并按照无线电规则操作的业务经营机构的无线电业务或通信造成有害干扰。

  237 7、秘书长应汇编并保存本公约第229至231款和第260至262款所述的获准参加每个部门工作的所有实体和组织的名册,并将这些名册隔一段适当的时间印发给所有会员和有关局的主任,主任应通报对各实体和组织的申请所采取的行动。

  198 2、每一会员应负责要求经其认可的业务经营机构和其他经正式核准开办无线电业务的业务经营机构遵守上述第197款的规定。

  238 8、上述第237款所述的实体和组织也称为电联各部门的“成员”,其参加各部门的条件载明在本条、第23条及本公约其他相关条款内。组织法第3条的规定不适用于它们。

  199 3、此外,各会员认识到必须采取一切实际可行的步骤,使各种电气装置和设备的运行不对上述第197款所述的无线电业务或通信造成有害干扰。

  239 9、经认可的业务经营机构可代表认可它的会员行事,但该会员须通知相关局的主任已授权该机构如此行事。

  第四十六条 遇险呼叫和电报

  240 10、获准参加某一部门工作的任何实体或组织有权通知秘书长声明退出该工作。如属需要,相关会员也可代其声明退出。退出应自秘书长收到通知之日起届满1年时生效。

  200 无线电台对于遇险呼叫和电报,不论其发自何处,均有义务绝对优先地予以接受和答复,并立即采取必要的行动。

  241 11、秘书长应按照理事会确定的标准和程序,从实体和组织名册中删去已不再获准参加某一部门工作的任何实体或组织。

  第四十七条 虚假的或欺骗性的遇险信号、紧急信号、安全信号或识别信号

  第二十条 研究组工作的开展

  201 各会员同意采取必要的步骤,以阻止发送或转发虚假的或欺骗性的遇险信号、紧急信号、安全信号或识别信号,并共同协作寻找和查明其管辖下的发送这种信号的电台。

  242 1、无线电通信全会、世界标准化大会和世界发展大会通常为每一研究组任命主席和副主席各1名。在任命主席和副主席时,应特别注意对能力的要求和按地域公平分配以及促进发展中国家更有效地参与的必要性。

  第四十八条 国防业务使用的设备

  243 2、如属研究组工作量的需要,全会或大会应任命其认为必要的增补副主席,通常总数不超过2名。

  202 1、各会员对于军用无线电设备保留其完全的自由权。

  244 3、如果在相关部门的全会或大会休会期间,某一研究组的主席不能履行其职责而研究组又只有1名副主席,则由该副主席接替主席的职位。如果某一研究组任命1名以上的副主席,则该研究组应在下次开会时从上述副主席中选举1名主席,并在必要时从研究组成员中选举1名副主席。如果副主席之一在该期间不能履行其职责,大会应以同样方法选举1名副主席。

  203 2、但是,这种设备必须按照其业务性质,尽可能遵守有关遇险时给予援助和采取防止有害干扰的措施的法定条款,并遵守行政规则中关于按其所提供业务的性质而使用发射方式和频率的条款。

  245 4、研究组应尽可能使用现代化通信手段以通信方式开展其工作。

  204 3、此外,如果这种军用设备参加公众通信业务或行政规则所规定的其他业务,则通常必须遵守适用于这类业务的操作的管理条款。

  246 5、每一部门的局主任根据相关大会或全会的决定,应在与秘书长协商和按组织法和公约的要求进行协调后拟订研究组会议的总计划。

  第八章 与联合国、其他国际组织和非会员国的关系

  247 6、研究组可采取行动以争取各会员通过在大会休会期间完成的建议。使建议获得通过所采用的程序应是相关的全会或大会所通过的程序。如此通过的建议与大会通过的建议具有同等地位。

  第四十九条 与联合国的关系

  248 7、如属必要,可以设立联合工作组,研究需若干研究组的专家一起参加研究的课题。

  205 联合国与国际电信联盟之间的关系在这两个组织缔结的协定中有明文规定。

  249 8、相关局的主任应将研究组的最后报告寄送参加该部门的主管部门、组织和实体。这种报告应包括一份按照上述第247款通过的建议一览表,并应尽早发出,无论如何最迟须在下次相关大会开会日期一个月前寄达。

  第五十条 与其他国际组织的关系

  第二十一条 一个大会给另一个大会的建议

  206 为促进国际间电信事务的全面协调,电联应与在利益上、活动上有联系的各国际组织进行合作。

  250 1、任何大会可以向电联另一个大会提交属于其职责范围内的建议。

  第五十一条 与非会员国的关系

  251 2、这种建议应及时寄送秘书长,以便按照本公约第320款的规定进行汇总、协调和通知。

  207 每一会员为其本身和为经认可的业务经营机构保留可以与非会员国确定关于受理来往电信业务的条件的权利。如果从非会员国领土始发的电信业务为某一会员所接受,该会员必须予以传递;并且只要该电信业务在某一会员的电信信道上传递,则应适用本组织法、公约和行政规则的必须遵守的条款以及通常的资费。

  第二十二条 各部门之间和与国际组织之间的关系

  第九章 最后条款

  252 1、各局的主任在按照组织法、公约和相关大会或全会的决定的要求进行适当协商和协调后,可同意组织召开两个或三个部门的研究组联合会议,以便就共同关心的问题研究和编写建议草案。这种建议草案应提交相关部门的相关大会或全会。

  第五十二条 批准、接受或核准

  253 2、秘书长,副秘书长,其他部门的局主任,或他们的代表和无线电管理委员会的委员可以顾问的资格参加某一部门的大会或会议。如属必要,大会或会议可以邀请尚未考虑必须派代表与会的任何其他部门或总秘书处的代表以顾问的资格参加。

  208 1、本组织法和公约应由签字的会员按照其宪法条例用一份合一的证书同时予以批准、接受或核准。该证书应当尽快地交由秘书长收存。秘书长须将每份证书的交存情况通知各会员。

  254 3、当某一部门被邀请参加某一国际组织的会议时,被邀请部门的主任有权为派遣代表以顾问的资格参加会议作出安排,但须参照本公约第107款的规定。

  209 2、(1)自本组织法和公约生效之日起两年内,签字的会员即使尚未按照上述第208款规定交存批准、接受或核准证书,仍可享有上述第25至28款所赋予电联会员的权利。

  第二章 关于大会的一般条款

  210 (2)自本组织法和公约生效之日起两年期满后,签字的会员如尚未按照上述第208款规定交存批准、接受或核准证书,则在其交存该证书之前,在电联的任何大会,理事会和电联各部门的任何会议上,或在根据本组织法和公约的规定进行通信征询时,均无权参加表决;但表决权以外的其他权利不受影响。

  第二十三条 有邀请国政府时对于参加全权代表大会的邀请和准许

  211 3、在本组织法和公约按照组织法第58条生效后,每份批准、接受或核准证书自交存秘书长之日起生效。

  255 1、大会的确切地点和会期应按照本公约第1条的规定在与邀请国政府协商后予以确定。

  第五十三条 加入

  256 2、(1)邀请国政府在大会开幕日期一年前向每一电联会员的政府发出邀请书。

  212 1、本组织法和公约的非签字的会员可随时加入本组织法和公约,而本组织法第2条所提到的任何其他国家可以按照该条的规定随时加入本组织法和公约。这种加入应以一份将本组织法和公约都包括在内的合一的证书同时实现。

  257 (2)邀请书可以直接寄发,也可以经由秘书长或另一国政府转寄。

  213 2、加入证书应交秘书长收存。秘书长须在收到每份加入证书后通知各会员,并将该加入证书的一份经确证的副本交送每一会员。

  258 3、秘书长应邀请下列组织派遣观察员参加大会:

  214 3、在本组织法和公约按本组织法第47条生效后,加入证书应自交存秘书长之日起生效,除非证书内另有说明。

  259 a)联合国;

  第五十四条 行政规则

  260 b)组织法第43条所述的区域性电信组织;

  215 1、本组织法第4条规定的各行政规则是有约束力的国际法规,应服从于本组织法和公约的各项条款。

  261 c)操作卫星系统的政府间组织;

  216 2、按照本组织法第52和53条的规定,批准、接受或核准本组织法和公约,或加入这些法规也就是同意受本组织法和公约签字日期前相关世界性大会通过的行政规则的约束。这种同意应服从签署行政规则及其修订本时提出的任何保留,如果交存批准、接受、核准或加入证书时该保留保持不变的话。

  262 d)联合国的各专门机构和国际原子能机构。

  217 3、上述日期以后通过的行政规则的修订本,不论是部分的还是全部的,应在其国内法律允许的范围内,暂时适用于所有签署这种修订本的会员。这种暂时适用的情况从修订本规定的日期开始,并应服从签署这种修订本时可能业已提出的保留。

  263 4、(1)会员的答复最迟应在距大会开幕日期一个月前寄达邀请国政府,并应尽可能包括代表团组成的详细情况。

  218 4、这种暂时适用的情况应延续到:

  264 (2)会员的答复可以直接寄送邀请国政府,也可以经由秘书长或另一国政府转寄。

  219 a)该会员通知秘书长同意接受这种修订本的约束,并在需要时指出其在多大程度上维持签署该修订本时对修订本所作保留时为止;或

  265 (3)上述第259至262款所述的组织和机构的答复必须在大会开幕日期一个月前寄达秘书长。

  220 b)秘书长收到该会员通知其不同意受这种修订本约束的通知后60天时为止。

  266 5、电联总秘书处和3个局应以顾问的资格派代表参加大会。

  221 5、如果在修订本中规定的暂时适用起始日期后36个月期满前,秘书长没有收到签署这种修订本的会员第219或220款内所述的通知,该会员应被认为已同意受该修订本的约束,但是,必须服从该会员在签署该修订本时可能已对该修订本所作的任何保留。

  267 6、下列人员准许参加全权代表大会:

  222 6、任何电联会员如尚未签署第216款中规定的日期以后所通过的行政规则的部分或全部修订本,则应力求迅速地通知秘书长它同意受该修订本的约束。如果在第221款中规定的期限期满前秘书长没有收到会员的这种通知,该会员应被认为已同意受该修订本的约束。

  268 a)代表团;

  223 7、秘书长应将根据本条收到的任何通知立即告知各会员。

  269 b)按照上述第259至262款邀请的组织和机构的观察员。

  第五十五条 关于修订本组织的条款

  第二十四条 有邀请国政府时对于参加无线电通信大会的邀请和准许

  224 1、任何电联会员可以对本组织法提出修正案。为了能保证及时转发给所有电联会员并被它们考虑,这种提案应不迟于所规定的全权代表大会开幕日前8个月寄达秘书长。秘书长不迟于开幕日前6个月尽快地将这种提案寄达所有电联会员。

  270 1、大会的确切地点和会期应按照本公约第3条的规定在与邀请国政府协商后予以确定。

  225 2、然而,对于按照上述第224款提交的任何修正案的任何修改提案,则可由电联会员或其代表团在全权代表大会上随时提交。

  271 2、(1)本公约第256至265款的规定适用于无线电通信大会。

  226 3、全权代表大会全体会议上审议本组织法的修正案或对修正案的修改时所需的法定人数,应由半数以上受命参加全权代表大会的代表团构成。

  272 (2)电联会员应将所收到的邀请书通知其认可的业务经营机构以便其参加无线电通信大会。

  227 4、整个修正案(无论是否修改过)以及对修正案的修改建议,应在通过前先在全体会议上至少得到2/3受命参加全权代表大会并享有表决权的代表团的同意。

  273 3、(1)邀请国政府可在理事会的赞同或提议下,通知本公约第259至262款所述以外的有兴趣派遣观察员以顾问的资格参加大会的国际组织。

  228 5、除非作为准则的本条前面各段另有规定,应适用公约中刊载的关于大会的一般条款以及大会和其他会议的议事规则。

  274 (2)上述第273款所述的有兴趣的国际组织应在通知之日起2个月内向邀请国政府提出参加大会的申请书。

  229 6、在全权代表大会上通过的本组织法的任何修正案作为整体并以合一的修正文件的形式,自大会规定的日期起对在该日期前交存了批准、接受或核准证书,或加入本组织法和修正文件的会员之间生效。对于仅仅批准、接受或核准或加入这种修正文件的某一部分的情况,应予排除。

  275 (3)邀请国政府应将这类申请汇总,再由大会自行决定是否准许有关组织参加。

  230 7、秘书长应将每份批准、接受、核准或加入证书的交存通知所有会员。

  276 4、下列人员准许参加无线电通信大会:

  231 8、在任何这种修正文件生效之后,符合本组织法第52和53条的批准、接受、核准或加入应适用于修正后的组织法。

  277 a)代表团;

  232 9、这种修正文件生效后,秘书长应按照联合国宪章第102条的规定将其向联合国秘书处登记。本组织法的第241款也应适用于任何这种修正文件。

  278 b)本公约第259至262款所述的组织和机构的观察员;

  第五十六条 争议的解决

  279 c)按照上述第273至275款准予参加的国际组织的观察员;

  233 1、各会员可以通过谈判、外交途径,或按照它们之间为解决国际争议所订立的双边或多边条约内规定的程序,或用相互商定的任何其他方法,解决它们之间关于本组织法、公约或行政规则的解释和适用问题的争议。

  280 d)代表按本公约第19条获准参加无线电通信研究组并经相关会员正式授权的经认可的业务经营机构的观察员;

  234 2、如果不采用上述解决方法中有的任何一种,则作为争议一方的任何会员可按照公约所规定的程序请求仲裁。

  281 e)选任官员和无线电管理委员会委员(在大会讨论其权限以内的问题时以顾问的资格与会);

  235 1、关于强制解决与本组织法、公约和行政规则有关的争议的任选议定书应适用于该议定书的各缔约会员之间。

  282 f)电联会员的观察员(参加该会员所属区域以外的区域性无线电通信大会时不享有表决权)。

  第五十七条 本组织法和公约的宣告退出

  第二十五条 有邀请国政府时对于参加无线电通信全会、电信标准化大会和电信发展大会的邀请和准许

  236 1、每一业已批准、接受、核准或加入本组织法和公约的会员均有权宣告退出本组织法和公约。如遇此种情况,应用一份合一的文件通知秘书长,同时宣告退出本组织法和公约。秘书长在收到这种通知后应立即告知其他会员。

  283 1、全会或大会的确切地点和会期应按照本公约第3条的规定在与邀请国政府协商后予以确定。

  237 2、这种退出应自秘书长收到通知之日起届满1年后生效。

  284 2、在全会或大会开幕日期一年前秘书长与有关局的主任协商后向下列单位发出邀请:

  第五十八条 生效及有关问题

  285 a)电联每一会员的主管部门;

  238 1、本组织法和公约应在1994年7月1日起在该日期前已交存批准、接受、核准或加入证书的会员之间生效。

  286 b)按照本公约第19条获准参加相关部门活动的实体或组织;

  239 2、在上述第238款所规定的生效之日,本组织法和公约应在各缔约方之间废止并取代国际电信公约(1982年,内罗毕)。

  287 c)组织法第43条所述的区域性电信组织;

  240 3、根据联合国宪章第102条的规定,电联秘书长应将本组织法和公约向联合国秘书处登记。

  288 d)操作卫星系统的政府间组织;

  241 4、用阿拉伯文、中文、英文、法文、俄文、西班牙文拟订的本组织法和公约的原文本应存入电联档案。秘书长应按照所要求的语种,给每个签字的会员寄送一份经确证的副本。

  289 e)涉及全会或大会感兴趣的问题的任何其他区域性组织或其他国际组织。

编辑:律法谈话 本文来源:国际电信联盟公约

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